淮南礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司張集煤礦：
報(bào)來的《淮南礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司張集煤礦產(chǎn)能核增工程環(huán)境影響報(bào)告書》收悉。項(xiàng)目位于淮南市鳳臺縣岳張集鎮(zhèn)，井田面積約43平方公里，項(xiàng)目采用地下開采方式，采用走向長壁和傾斜長壁結(jié)合的綜合機(jī)械化采煤工藝，一次采全高，后退式回采，全部垮落法管理頂板。本次產(chǎn)能核增工程將維持現(xiàn)有主體工程和生產(chǎn)能力不變，增加部分環(huán)保工程，主要建設(shè)內(nèi)容包括：中央?yún)^(qū)生活污水處理站增設(shè)過濾設(shè)施、進(jìn)行礦井水處理站提標(biāo)改造，選煤廠排氣筒改造，危廢庫安裝有機(jī)廢氣收集和處置設(shè)施等。1992年7月，我廳（省環(huán)境保護(hù)局）批復(fù)了張集礦井及選煤廠環(huán)評文件（環(huán)管字[1992]45號），設(shè)計(jì)產(chǎn)能為400萬噸/年。2017年，原省經(jīng)信委和省能源局重新核定張集煤礦生產(chǎn)能力為750萬噸/年。產(chǎn)能核增后未依法履行環(huán)評手續(xù)。2022年9月，省能源局向國家能源局、生態(tài)環(huán)境部出具承諾，將張集等煤礦納入礦區(qū)規(guī)劃調(diào)整（皖能源煤炭函〔2022〕78號）。張集煤礦未批先建等違法行為已超過兩年以上，2022年11月，淮南市生態(tài)環(huán)境局出具不予行政處罰的通知（淮環(huán)通〔2022〕104號）。結(jié)合省環(huán)境工程評估中心技術(shù)評估意見，經(jīng)研究，提出如下審批意見：
(資料圖片僅供參考)
一、為保障能源安全，全面解決煤礦歷史遺留問題，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等四部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于解決煤礦生產(chǎn)能力變化與環(huán)保管理要求不一致歷史遺留問題的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2021〕722號)。經(jīng)審查，本項(xiàng)目符合上述文件要求，項(xiàng)目在落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書和本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施后，工程建設(shè)導(dǎo)致的不利生態(tài)環(huán)境影響可得到緩解和控制。我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書的總體評價(jià)結(jié)論和擬采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。
二、項(xiàng)目運(yùn)營過程中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：
（一）你公司應(yīng)嚴(yán)格履行“以新帶老”治理工程承諾，按承諾時(shí)限增設(shè)生活污水處理站過濾設(shè)施，矸石臨時(shí)周轉(zhuǎn)場全封閉，選煤廠排氣筒改造，危廢庫安裝有機(jī)廢氣收集和處置設(shè)施，提高瓦斯綜合利用率，減少碳排放；生活污水、礦井水經(jīng)處理后全部回用，不外排。
（二）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施。按照“邊開采、邊修復(fù)”的原則，結(jié)合礦井生產(chǎn)實(shí)際，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案并嚴(yán)格落實(shí)，減緩對生態(tài)系統(tǒng)的不利影響。落實(shí)濕地保護(hù)和農(nóng)田系統(tǒng)生態(tài)保護(hù)相關(guān)要求。積極配合當(dāng)?shù)卣?，妥善做好搬遷安置工作。按照相關(guān)要求留設(shè)保護(hù)煤柱，建立地表沉陷巖移觀測系統(tǒng)和生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，開展巖移跟蹤觀測和生態(tài)系統(tǒng)跟蹤監(jiān)測。落實(shí)濕地保護(hù)和野生動植物保護(hù)相關(guān)要求。
（三）加強(qiáng)地下水環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格遵循“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，加強(qiáng)采煤過程中的地下水資源保護(hù)。建立地下水、導(dǎo)水裂縫帶發(fā)育高度動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)指導(dǎo)優(yōu)化采煤方案，切實(shí)保護(hù)區(qū)域具有供水意義的含水層。制定居民供水預(yù)案，加強(qiáng)對居民水井的跟蹤監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)居民用水受到影響，應(yīng)及時(shí)解決，確保居民用水安全。
（四）強(qiáng)化大氣污染防治措施。廠內(nèi)應(yīng)采取全封閉棧橋輸煤、輸矸，原煤、精煤、中煤、矸石、煤泥等均應(yīng)密閉貯存。原煤不外運(yùn)；洗選后的精煤、中煤應(yīng)用鐵路運(yùn)輸，嚴(yán)禁使用汽車運(yùn)輸；矸石、煤泥等大宗物料優(yōu)先采用新能源或國六汽車運(yùn)輸；新增非道路移動機(jī)械應(yīng)選用新能源機(jī)械；廠區(qū)應(yīng)建立門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控運(yùn)輸車輛進(jìn)出廠區(qū)情況，運(yùn)輸車輛電子臺賬需保存至少一年。落實(shí)生活污水處理站、危廢庫廢氣處理措施。生活污水處理站硫化氫、氨、惡臭排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）表4二級標(biāo)準(zhǔn)。非甲烷總烴無組織排放執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）表 A.1 規(guī)定。無組織顆粒物排放執(zhí)行《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）表 5 標(biāo)準(zhǔn)。
（五）其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。對高噪聲設(shè)備采取減振、隔聲、吸聲、消聲等綜合降噪措施，確保廠界噪聲排放和敏感點(diǎn)聲環(huán)境質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。矸石全部綜合利用，礦井水處理煤泥壓濾后外售，危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)單位處置。你公司委托他人運(yùn)輸、利用、處置煤矸石等一般工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》要求，對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求，未依法履責(zé)將承擔(dān)連帶責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)放射源管理要求。
（六）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，定期組織開展演練，確保突發(fā)環(huán)境事件不對外環(huán)境造成污染影響。你公司應(yīng)定期監(jiān)測儲煤大棚等處的環(huán)境伽馬輻射計(jì)量率，發(fā)現(xiàn)異常立即取樣監(jiān)測原煤中放射性核素含量，當(dāng)鈾（釷）系單個(gè)核素含量超過 1 貝可/克時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)淮南市生態(tài)環(huán)境局。
三、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理，推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息公開機(jī)制方案》等要求依法依規(guī)公開建設(shè)項(xiàng)目信息，暢通公眾參與和社會監(jiān)督渠道，保障可能受項(xiàng)目建設(shè)影響的公眾環(huán)境權(quán)益。
四、你公司應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)變更排污許可證，組織環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，適時(shí)開展環(huán)境影響后評價(jià)。項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。
五、淮南市生態(tài)環(huán)境局、鳳臺縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。
安徽省生態(tài)環(huán)境廳
2023年2月22日
