人民網北京12月23日電 （記者羅知之）據銀保監(jiān)會官網消息，為加快構建新型保險中介市場體系，推動轄內保險專業(yè)中介機構高質量發(fā)展，近日，北京銀保監(jiān)局印發(fā)了《關于加強分類指導推動北京地區(qū)保險專業(yè)中介機構高質量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。北京銀保監(jiān)局有關處室負責人在接受采訪時表示，對于不具備經營保險中介業(yè)務條件、不能依法依規(guī)落實監(jiān)管要求、無法正常經營的中介機構，要依法依規(guī)探索建立主動歇業(yè)制度。
“當前，北京保險專業(yè)中介機構呈現(xiàn)主體數(shù)量多、發(fā)展速度快、市場活躍度高、經營創(chuàng)新性強等特點，行業(yè)高質量發(fā)展條件基本成熟。截至2021年11月末，轄內保險專業(yè)中介法人機構388家，總資產占全國的33.8%，主體數(shù)量、資產規(guī)模和業(yè)務收入均居全國首位。其中，保險經紀機構171家，保險專業(yè)代理機構170家，保險公估機構47家，另有在京保險專業(yè)中介分支機構468家。北京保險專業(yè)中介市場已經涌現(xiàn)出一批具備一定管理基礎和經營特色，在保險產品創(chuàng)新、風險管理服務、先進技術運用、壽險營銷管理等方面展現(xiàn)專業(yè)價值和優(yōu)勢的中介機構，發(fā)揮了較好的引領示范作用?！痹撠撠熑吮硎?。
北京銀保監(jiān)局有關處室負責人也指出，但仍有少部分機構以“收單掛靠”為主要業(yè)務來源，專業(yè)能力有所欠缺；部分機構經營理念存在偏差、過度追求業(yè)績，發(fā)展可持續(xù)性不足；部分機構治理結構和內控管理仍需進一步規(guī)范，基礎投入有待提高。總體來看，北京保險專業(yè)中介機構數(shù)量眾多、背景多元、模式多樣，經營發(fā)展分化日益明顯，需要予以分類指導、分類施策。
據上述負責人介紹，北京地區(qū)保險專業(yè)中介機構高質量發(fā)展的目標是力爭通過三到五年的努力，實現(xiàn)轄內保險專業(yè)中介機構的公司治理水平明顯提升，依法合規(guī)經營和風險防控能力取得較大進步，產品服務創(chuàng)新能力和經營質量效益顯著增強。在此基礎上，培育發(fā)展一批專業(yè)特色鮮明、專業(yè)優(yōu)勢領先、專業(yè)價值突出，在全國乃至國際相關領域有一定知名度和影響力的保險專業(yè)中介機構。
《實施意見》如何體現(xiàn)對保險專業(yè)中介機構的分類指導？北京銀保監(jiān)局有關處室負責人表示，對于專業(yè)領先、管理規(guī)范并取得明顯實效的保險專業(yè)中介機構，強調按照專業(yè)創(chuàng)造價值的發(fā)展理念，鼓勵機構根據自身條件和專長，從產品服務創(chuàng)新、風險管理服務、銷售隊伍管理、信息技術運用、機制優(yōu)勢發(fā)揮等五個方面尋找突破口，著力在專項領域形成比較優(yōu)勢，同時發(fā)揮引領示范作用，帶動其他中介機構高質量發(fā)展。北京銀保監(jiān)局將進一步探索建立創(chuàng)新支持制度，發(fā)揮正向激勵引導作用，支持有條件、有能力的機構圍繞上述領域先行先試，取得突破。
對于正常經營的保險專業(yè)中介機構，強調要遵循依法合規(guī)經營這一基本前提，重點關注公司治理、內控管理、信息化建設、消費者保護等四個方面的基礎能力建設，強化監(jiān)管制度有效落實和合規(guī)資源必要投入。同時，通過加強事中事后監(jiān)管力度，督促保險公司落實中介渠道合規(guī)管控責任，進一步加強行業(yè)自律管理，多措并舉促進轄內保險專業(yè)中介機構規(guī)范有序發(fā)展。
對于不具備經營保險中介業(yè)務條件、不能依法依規(guī)落實監(jiān)管要求、無法正常經營的中介機構，強調遵循市場化退出的處置思路，探索多種方式引導該類機構或其股東依法依規(guī)退出市場，積極引入具備技術特長、資源優(yōu)勢和合規(guī)意識的股東，推動機構騰籠換鳥、轉型發(fā)展。同時，北京銀保監(jiān)局將進一步推動加強分支機構規(guī)范管理，主動撤銷“三無”機構。
