清朝入關(guān)后，設(shè)立了六部，即吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。六部的長官叫尚書，副職叫侍郎。尚書和侍郎統(tǒng)稱為堂官。六部下設(shè)若干個司，各司設(shè)有郎中、員外郎、主事等官職，統(tǒng)稱為司官。

雖然六部都是平行的部門，但他們的排名還是有一定的順序。那么，在六部中，哪個部門排名第一？

【資料圖】

這要分階段來看。

在清朝初期，吏部排在第一。

據(jù)《清史稿·志·卷八十九·職官一》記載，六部設(shè)立之初，排名分別是：吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。這就是說，吏部排名第一，戶部次之，禮部緊隨其后。大家以為地位非常重要的兵部，連前三都進(jìn)不了，只能排名第四。刑部排名第五，工部墊底。

吏部之所以能夠排名第一，是因為清朝初期，百廢待興，正是用人之際。負(fù)責(zé)文官任免管理及考核獎懲的吏部，需要發(fā)揮很大的作用，“掌品秩銓選之制，考課黜陟之方，封授策賞之典，定籍終制之法”，排名第一也在情理之中。

然而，隨著清朝各項治理逐漸步入正軌，皇帝將用人大權(quán)收歸到自己手里，吏部的重要性有所下降，這時候掌管戶籍、土地、稅賦等大權(quán)的戶部地位開始上升，超過了吏部，排名第一。

曾經(jīng)得到林則徐贊賞和推薦的晚清官員金安清，熟諳古今掌故。他在《水窗春囈》中記載：“六部以戶部為至要，凡大學(xué)士及滿尚書，皆以眷注第一之人為之，必兼提督及內(nèi)務(wù)府帶鑰匙，此嘉、道年間風(fēng)氣也。”這是說，在嘉慶、道光年間，戶部已經(jīng)躍升為六部第一。

排在戶部之后的是誰？《水窗春囈》又記載：“吏、刑二部次之，工部又次之，禮、兵二部又次之?！憋@而易見，在戶部之后的排名分別是吏部、刑部、工部、禮部、兵部。吏部退居第二，刑部屈居第三。清初排名第三的禮部退到了第五，排名第四的兵部則直接墊底。倒是當(dāng)初排名墊底的工部，上升到了第四。這說明國家將工程建設(shè)放到了較為重要的位置。

當(dāng)然，盡管戶部排名第一，吏部排名第二，但如果以手里的實(shí)權(quán)而言，一定是吏部最大。畢竟，全國所有文職官員的任免、考課、升降、調(diào)動、封勛等事務(wù)，統(tǒng)統(tǒng)歸吏部管轄，因此吏部尚書又被稱為天官、太宰，在朝廷里屬于橫著走的角色。

在具體操作上，吏部擁有銓選權(quán)。凡經(jīng)考試、捐納或原官起復(fù)具有資格的人均須到吏部聽候銓選。雖然皇帝在用人方面保留最后決定權(quán)，但考慮到吏部提交的候選名單較多，皇帝不一定熟悉所有候選人，又不可能逐一翻閱所有候選人資料，往往只是翻閱排名靠前的幾個候選人，再圈定一個人。這就給了吏部巨大的操作空間——他們總是將屬意的人選放在前面。

在六部中，哪個部門最有油水？

毫無疑問，禮部、刑部、兵部這些“清水衙門”一定不是油水豐厚的部門。吏部手里有實(shí)權(quán)，卻未必能夠弄到太多油水，畢竟地位尊貴，官員“要臉”。戶部負(fù)責(zé)掌管全國的疆土、田地、戶籍、賦稅、俸餉，相當(dāng)于清朝的“錢袋子”。就連皇帝、后妃們用錢，也得從戶部劃撥一筆錢到內(nèi)務(wù)府。但是，戶部的油水，也無法與工部相提并論。工部才是六個部門里最有油水的部門。

工部主管全國的工程建設(shè)，負(fù)責(zé)工料預(yù)算、辦料、交辦工程等，戶部官員可以堂而皇之地從每一項工程里按照比例“分潤”。清朝中后期，全國各地的項目建設(shè)很多，每個工程動輒幾十萬、幾百萬兩銀子。其中的每一個環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)的官吏手稍微松動一下，就是成百上千的銀子出入。因此，工部官員能夠獲得的“分潤”十分可觀。

與此同時，工部以供應(yīng)工程經(jīng)費(fèi)的名義，建立了錢法堂，下轄寶源局造幣，抓到了部分造幣權(quán)，這也能為工部的官員們源源不斷地帶去油水。

此外，工部下設(shè)榷關(guān)，分置于水陸要道或商品集散之地，向過往商人征收竹木稅、鹽茶稅、商貨稅等。雍正十四年（1736年），工部14處榷關(guān)定額為每年白銀40多萬兩。可想而知，里面有多少油水？

所以，人們有“金工部，銀戶部”的說法。以金、銀來分別比喻工部和戶部，可見這兩個部門油水的差別。