本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者徐蕓茜 見(jiàn)習(xí)記者 劉昱汝 北京報(bào)道
雖然名單還未對(duì)外公布，但第二批駐京央企正在加速邁出外遷的腳步。
(相關(guān)資料圖)
近期，北京召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)和把握“牢牢牽住疏解北京非首都功能‘牛鼻子’”的要求，進(jìn)一步打好疏解整治促提升“組合拳”。而此前中央召開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會(huì)上也提出，要扎實(shí)推動(dòng)疏解北京非首都功能各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，接續(xù)謀劃第二批啟動(dòng)疏解的在京央企總部及二、三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊等，著手謀劃金融機(jī)構(gòu)、科研院所、事業(yè)單位的疏解轉(zhuǎn)移。
種種跡象表明，第二批央企正將核心子公司的總部遷出北京，預(yù)計(jì)將在未來(lái)一兩年遷往雄安等其他地區(qū)。
新金融專(zhuān)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家余豐慧對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，疏解北京非首都功能，緩解北京交通擁堵和環(huán)境污染帶來(lái)的壓力，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及提高自身競(jìng)爭(zhēng)力是央企總部陸續(xù)遷址或選址京外的主要原因。國(guó)資委監(jiān)管央企、金融企業(yè)總部和科技企業(yè)總部遷址雄安新區(qū)可能性極大，在召開(kāi)重要會(huì)議或發(fā)生緊急情況，有利于更好地與上級(jí)銜接溝通，貫徹國(guó)家戰(zhàn)略。
疏解功能再次升級(jí)，重點(diǎn)央企有序遷出
今年年初河北省政府工作報(bào)告提出，2023年將全面落實(shí)中央疏解清單，推動(dòng)4家央企總部、4所高校、2所醫(yī)院加快建設(shè)，爭(zhēng)取30家央企二三級(jí)子公司落戶(hù)新區(qū)。
據(jù)2023年央企最新名錄，截至目前國(guó)資委旗下共有98家央企，共計(jì)有73家總部在北京。這些企業(yè)涵蓋了電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2014年以來(lái)，8家央企總部遷出北京并在京外落戶(hù)建設(shè)。新組建的央企或央企總部疏解的去向，結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要，其總部選擇了雄安新區(qū)、上海、深圳、武漢，贛州等地。
事實(shí)上，這幾年有不少央企將總部遷出了北京。中國(guó)船舶集團(tuán)、中國(guó)電氣裝備集團(tuán)遷入上海，中國(guó)華能集團(tuán)、中國(guó)中化控股遷入河北雄安，中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)遷入湖北武漢，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)遷入廣東深圳。
以上幾家是第一批撤離北京的央企，此外，還有新成立的央企，將總部設(shè)在了其他城市。比如，中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)，總部都在河北雄安，中國(guó)稀土集團(tuán)總部設(shè)在江西贛州。
以中國(guó)稀土集團(tuán)為例，之所以將總部設(shè)在江西贛州，就是為了貼近資源。據(jù)了解，江西贛州素有“稀土王國(guó)”的美譽(yù)，是離子吸附型稀土資源的發(fā)現(xiàn)地、命名地和開(kāi)采工藝的發(fā)明地。中重稀土資源儲(chǔ)量占全國(guó)80%、占全世界60%以上，中重稀土產(chǎn)品供應(yīng)量占全國(guó)50%以上。
有豐富稀土資源的贛州作為中國(guó)稀土集團(tuán)的總部利于企業(yè)深入了解一線情況，做出合理的發(fā)展決策。
“從央企發(fā)展看，珠三角、長(zhǎng)三角制造業(yè)非常發(fā)達(dá)，央企很多業(yè)務(wù)早已嵌入到其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中，總部搬入后，央企更加靠近產(chǎn)業(yè)鏈、靠近市場(chǎng)?！币晃谎肫筘?fù)責(zé)人告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。
將遷往哪些地區(qū)？
新央企在北京以外的城市“安營(yíng)扎寨”，駐京老央企加速邁出外遷腳步，那么第二批撤離的央企有哪些？
記者采訪獲悉，目前第二批名單還沒(méi)有公布，但從之前遷移的城市來(lái)看，一般是為了貼近市場(chǎng)、貼近資源、貼近產(chǎn)業(yè)鏈上下游。
而按照目前的趨勢(shì)看，雄安新區(qū)或是央企離京的最大目的地。
據(jù)悉，雄安新區(qū)成立6年來(lái)，目前累計(jì)完成投資5400多億元，總開(kāi)發(fā)面積覆蓋與120平方公里，3600多棟樓宇拔地而起。2023年，雄安新區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目270個(gè)，總投資6641億元，年度計(jì)劃完成投資2000多億元。新區(qū)投資來(lái)源為北京的注冊(cè)企業(yè)超過(guò)3000家。
從企業(yè)注冊(cè)情況來(lái)看，此前有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年4月1日—2022年4月1日，雄安新區(qū)共新增4.9萬(wàn)余家企業(yè)。分年看，2018年當(dāng)?shù)刈?cè)企業(yè)達(dá)8000余家，2019年達(dá)1.2萬(wàn)余家，2020年為1.1萬(wàn)余家，2021年達(dá)到高峰，超過(guò)1.3萬(wàn)家。
可以看出，雄安新區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)，注定是新時(shí)代濃墨重彩的一筆，是著眼深入推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略，建設(shè)疏解北京非首都功能集中承載地的關(guān)鍵之舉。
政務(wù)服務(wù)是城市的重要軟實(shí)力。2022年，雄安新區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，推出一系列政策舉措優(yōu)化人才發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步擦亮“雄安服務(wù)”品牌，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)一步。
近日，百度智能云、百度研究院商業(yè)智能實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合發(fā)布《未來(lái)之城 雄姿初顯——雄安新區(qū)2022年大數(shù)據(jù)研究報(bào)告》（下稱(chēng)《報(bào)告》）。
《報(bào)告》顯示，人才發(fā)展方面，雄安新區(qū)全面深入實(shí)施“雄才計(jì)劃”，舉行“國(guó)聘行動(dòng)”專(zhuān)場(chǎng)，聚集、引進(jìn)人才工作初見(jiàn)成效。常住人口中本科及以上學(xué)歷占比較新區(qū)建立前實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；企業(yè)服務(wù)方面，雄安新區(qū)大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)一系列幫扶政策，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抗疫紓困，獲得輿論積極評(píng)價(jià)，全年企業(yè)數(shù)量和企業(yè)注冊(cè)資金實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)；政務(wù)服務(wù)方面，雄安新區(qū)持續(xù)深化“企業(yè)開(kāi)辦2.0版”改革，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)便民水平，截至2022年底，有1567項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐雄安市民服務(wù)中心，政務(wù)服務(wù)即辦率提升30%，網(wǎng)上辦理率提升至94%。
《報(bào)告》還通過(guò)百度地圖大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，雄安新區(qū)2022年在便民工程建設(shè)方面成效顯著，交通設(shè)施類(lèi)、醫(yī)療類(lèi)、教育類(lèi)、公園廣場(chǎng)類(lèi)城市功能興趣點(diǎn)（POI）數(shù)量較2021年均呈現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。其中，交通設(shè)施類(lèi)增長(zhǎng)20%；診所、藥店增長(zhǎng)25%和14%；中小學(xué)、幼兒園分別增長(zhǎng)32%、18%和15%；公園類(lèi)POI總量增長(zhǎng)42%。城市功能配套進(jìn)一步完善，雄安新區(qū)居民幸福感、獲得感不斷提升。
實(shí)際上，央企總部遷址出京的步伐提速，可以視為北京非首都功能疏解向縱深推進(jìn)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，上海、廣州、南京、武漢、西安、成都、重慶、深圳等城市，也都是央企總部搬遷的熱門(mén)目標(biāo)。
在余豐慧看來(lái)，雖然央企總部遷出對(duì)北京會(huì)造成稅收減少、優(yōu)質(zhì)人才流出、就業(yè)機(jī)會(huì)減少等等一定的影響，但從實(shí)踐來(lái)看，疏解非首都功能為北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、解決大城市病、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等方面都帶來(lái)很大的積極效應(yīng)。
因此，余豐慧認(rèn)為，鼓勵(lì)央企總部離京，疏解北京非首都功能區(qū)，可以平衡雄安新區(qū)以及其他城市未來(lái)發(fā)展。探索首都和其他超大城市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間布局的戰(zhàn)略路徑，逐步形成跨行政區(qū)域、跨部門(mén)的城市群協(xié)同發(fā)展新機(jī)制，為區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域的深化改革注入增量，為人們創(chuàng)造更好的生活和發(fā)展環(huán)境。
責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳
